Проект закона Украины от 12.09.2019 № 2133
О защите прав и законных интересов должников при осуществлении коллекторской деятельности
О защите прав и законных интересов должников при осуществлении коллекторской деятельности
Проект закону України №2133 от 12.09.2019, Про захист прав та законних інтересів боржників при здійсненні колекторської діяльності
Проект закону України №2133 от 12.09.2019, Про захист прав та законних інтересів боржників при здійсненні колекторської діяльності
search.ligazakon.ua
Стаття 7. Обмеження щодо колекторської діяльності
1. Забороняється колекторська діяльність з врегулювання простроченої заборгованості щодо зобов'язань, які виникли внаслідок надання житлово-комунальних послуг та інших похідних послуг, враховуючи, зокрема, неустойку (штраф, пеню), інші штрафні санкції тощо.
2. Під час організації та здійснення колекторської діяльності забороняється:
1) здійснювати дії, що посягають на права, свободи та власність фізичних осіб, а також ставлять під загрозу їх життя та здоров'я, честь, гідність і ділову репутацію, використовувати силу, насильство, погрози здійснити незаконні або неправомірні дії та/або використовувати образи особистої гідності стосовно боржника, його представника (представників) та/або членів сім'ї боржника-фізичної особи;
2) використовувати вульгарну або нецензурну лексику, фрази, що ображають особисту честь та гідність боржника (його представників), використовувати грубий тон розмови, а також вчиняти інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, по відношенню до боржника, його представника (представників) та/або членів сім'ї боржника-фізичної особи;
3) використовувати будь-які інші засоби, які мають характер залякування;
4) умисно надавати боржнику неправдиву інформацію, що стосується простроченої заборгованості;
5) надавати неправдиву інформацію про свій статус, кваліфікацію або професійні повноваження;
6) висловлювати у будь-який спосіб погрози щодо здійснення противоправних дій, що мають на меті порушити право власності на майно боржника;
7) приймати доручення на врегулювання простроченої заборгованості в разі, якщо виконання такого доручення завадить виконанню раніше прийнятого доручення;
8) введення боржника в оману відносно розміру, характеру та підстав виникнення простроченої заборгованості;
9) надавати неправдиву інформацію стосовно наслідків, які настануть (або можуть настати) для боржника, його представника (представників) та/або членів його сім'ї у разі невиконання боржником своїх зобов'язань з виплати простроченої заборгованості, та стосовно можливості притягнення боржника до адміністративно-правової та/або кримінальної відповідальності;
10) надавати неправдиву інформацію стосовно належності кредитора, суб'єкта колекторської діяльності та/або осіб, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, до правоохоронних органів, органів державної влади або органів місцевого самоврядування;
11) будь-яким чином взаємодіяти з боржником, його представником (представниками) та/або членами сім'ї боржника-фізичної особи, які відповідно до чинного законодавства України мають зобов'язання із погашення заборгованості солідарно або субсидіарно із боржником, у тому числі шляхом зустрічей за місцем проживання (місцем реєстрації) боржника, а також за допомогою засобів телефонного зв'язку, факсимільних, телеграфних, текстових, голосових, електронних і інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку, в тому числі рухомого радіотелефонного зв'язку, у робочі дні в період з 20 години до 9 години, а також у вихідні, святкові та неробочі дні;
12) за ініціативою кредитора, суб'єкта колекторської діяльності та/або осіб, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, будь-яким чином взаємодіяти з боржником, його представником (представниками) та/або членами сім'ї боржника-фізичної особи, які відповідно до чинного законодавства України мають зобов'язання із погашення заборгованості солідарно або субсидіарно із боржником, у тому числі шляхом зустрічей за місцем проживання (місцем реєстрації) боржника, а також за допомогою засобів телефонного зв'язку, факсимільних, телеграфних, текстових, голосових, електронних і інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку, в тому числі рухомого радіотелефонного зв'язку, загальним числом більше двох разів на добу, більше чотирьох разів на тиждень, більше шістнадцяти разів на місяць;
13) приховувати інформацію про номер контактного телефону, з якого здійснюється дзвінок або надсилається повідомлення боржнику, його представнику (представникам) або про адресу електронної пошти, з якої спрямовується повідомлення, або про відправника електронного повідомлення боржнику;
14) використовувати на конвертах або повідомленнях, що направляються боржнику, його представнику (представникам) зображення, які можуть бути сприйняті як такі, що містять погрозу, а також розміщувати на конвертах або повідомленнях відомості, що прямо чи опосередковано вказують на наявність у боржника заборгованості (крім розміщення найменування суб'єкта колекторської діяльності);
15) будь-яким чином повідомляти третіх осіб про заборгованість боржника або здійснювати взаємодію з третіми особами таким чином, що останнім стане або може стати відома інформація про заборгованість боржника, крім випадків взаємодії з адвокатом або іншим представником (іншими представниками) боржника, що представляють інтереси боржника у питанні простроченої заборгованості та в інших пов'язаних з простроченням заборгованості питаннях, взаємодії з іншими особами, на повідомлення яких про заборгованість боржник у письмовому вигляді надав свою згоду, а також інших випадків, передбачених чинним законодавством України;
16) будь-яким чином взаємодіяти з роботодавцем (роботодавцями) боржника стосовно простроченої заборгованості боржника, крім випадків передбачених законодавством України;
17) контактувати з боржником за його місцем роботи (основним чи за сумісництвом), у тому числі за допомогою засобів телефонного зв'язку, включаючи направлення боржнику факсимільних, телеграфних, текстових, голосових, електронних і інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку, в тому числі рухомого радіотелефонного зв'язку, за місцем його роботи;
18) вчиняти дії, що заподіюють або мають на меті заподіяти шкоду репутації, у тому числі діловій репутації, боржника та/або членів його сім'ї, крім випадків передбачених законодавством України, або погрожувати вчинити зазначені дії;
19) вимагати від членів сім'ї боржника та/або інших пов'язаних з боржником осіб прийняти на себе зобов'язання стосовно простроченої заборгованості боржника, якщо інше не передбачено договором або законом;
20) за ініціативою кредитора, суб'єкта колекторської діяльності та/або осіб, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, будь-яким чином взаємодіяти з боржником, якщо інтереси боржника у питанні простроченої заборгованості та в інших пов'язаних з простроченням заборгованості питаннях, представляє адвокат або інший представник, за винятком випадків коли адвокат або інший представник боржника, після письмового звернення до нього кредитора, суб'єкта колекторської діяльності та/або осіб, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, протягом двадцяти робочих днів не підтвердить факт представництва інтересів боржника;
21) будь-яким чином взаємодіяти з членами сім'ї боржника-фізичної особи (крім членів сім'ї боржника-фізичної особи, які відповідно до чинного законодавства України мають зобов'язання із погашення заборгованості солідарно або субсидіарно із боржником), у тому числі шляхом зустрічей за їх місцем проживання, а також за допомогою засобів телефонного зв'язку, факсимільних, телеграфних, текстових, голосових, електронних і інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку, в тому числі рухомого радіотелефонного зв'язку.
3. Під час організації та здійснення колекторської діяльності забороняється застосовувати будь-які методи, форми і засоби впливу, у тому числі ті, можливість вчинення яких передбачена або не заборонена законом, у разі якщо боржник-фізична особа (в тому числі фізична особа - підприємець) повідомив суб'єкта колекторської діяльності (шляхом надіслання рекомендованого листа на юридичну адресу відповідного суб'єкта) про одну з наступних документально підтверджених обставин:
1) боржника-фізичну особу в установленому порядку визнано особою з інвалідністю I або II групи;
2) боржник-фізична особа тимчасово втратив працездатність, що підтверджується виданим у встановленому порядку листком непрацездатності - на весь період тимчасової непрацездатності боржника;
3) захворювання боржника-фізичної особи, що підтверджується медичною довідкою - на весь період надання боржнику-фізичній особі медичної допомоги в амбулаторних або стаціонарних умовах;
4) нерухоме житлове майно, яке вважається предметом застави згідно із статтею 4 Закону України "Про заставу" та/або предметом іпотеки згідно із статтею 5 Закону України "Про іпотеку", та виступає як забезпечення зобов'язань громадянина України, використовується як місце постійного проживання боржника, що не має у власності іншого нерухомого житлового майна;
5) боржник не визнає або оспорює борг або частину боргу - до дня набрання судовим рішенням у відповідній справі законної сили.
Стаття 8. Інформація, яка не підлягає збору та збереженню в процесі здійснення колекторської діяльності
1. Під час організації та здійснення колекторської діяльності забороняється кредиторам, суб'єкта колекторської діяльності та особам, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, забороняється передавати будь-яку інформацію про боржників - фізичних осіб (в тому числі фізичних осіб - підприємців), включаючи їх персональні дані, іншим кредиторам, суб'єктам колекторської діяльності та особам, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, а також забороняється збирати та зберігати персональні дані та іншу інформацію про фізичних осіб (в тому числі фізичних осіб - підприємців) - боржників.
2. Збору, збереженню та використанню не підлягає будь-яка інформація, яка стосується особистого життя та персональних даних боржника - фізичної особи (в тому числі фізичної особи - підприємці), зокрема інформація стосовно:
1) національності, расового та етнічного походження;
2) політичних поглядів;
3) релігійних переконань;
4) стану здоров'я;
5) місця проживання;
6) місця роботи;
7) членства у партіях та громадських об'єднаннях;
8) відповідна інформація зазначена в п. 1 - 7 частина другої цієї статті стосовно членів сім'ї боржника та пов'язаних з боржником фізичних осіб;
9) інших персональних даних боржника - фізичної особи, членів його сім'ї та пов'язаних з боржником фізичних осіб, якщо згода на обробку відповідних даних не була надана у порядку, передбаченому законодавством України про захист персональних даних.
3. За розголошення або незаконне використання персональних даних, відомостей, що становлять охоронювану законами таємницю, кредитори, суб'єкти колекторської діяльності, особи, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, а також інші особи, які отримали на підставі цього Закону та інших законів України доступ до зазначених відомостей, несуть відповідальність, визначену чинним законодавством.
1. Забороняється колекторська діяльність з врегулювання простроченої заборгованості щодо зобов'язань, які виникли внаслідок надання житлово-комунальних послуг та інших похідних послуг, враховуючи, зокрема, неустойку (штраф, пеню), інші штрафні санкції тощо.
2. Під час організації та здійснення колекторської діяльності забороняється:
1) здійснювати дії, що посягають на права, свободи та власність фізичних осіб, а також ставлять під загрозу їх життя та здоров'я, честь, гідність і ділову репутацію, використовувати силу, насильство, погрози здійснити незаконні або неправомірні дії та/або використовувати образи особистої гідності стосовно боржника, його представника (представників) та/або членів сім'ї боржника-фізичної особи;
2) використовувати вульгарну або нецензурну лексику, фрази, що ображають особисту честь та гідність боржника (його представників), використовувати грубий тон розмови, а також вчиняти інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, по відношенню до боржника, його представника (представників) та/або членів сім'ї боржника-фізичної особи;
3) використовувати будь-які інші засоби, які мають характер залякування;
4) умисно надавати боржнику неправдиву інформацію, що стосується простроченої заборгованості;
5) надавати неправдиву інформацію про свій статус, кваліфікацію або професійні повноваження;
6) висловлювати у будь-який спосіб погрози щодо здійснення противоправних дій, що мають на меті порушити право власності на майно боржника;
7) приймати доручення на врегулювання простроченої заборгованості в разі, якщо виконання такого доручення завадить виконанню раніше прийнятого доручення;
8) введення боржника в оману відносно розміру, характеру та підстав виникнення простроченої заборгованості;
9) надавати неправдиву інформацію стосовно наслідків, які настануть (або можуть настати) для боржника, його представника (представників) та/або членів його сім'ї у разі невиконання боржником своїх зобов'язань з виплати простроченої заборгованості, та стосовно можливості притягнення боржника до адміністративно-правової та/або кримінальної відповідальності;
10) надавати неправдиву інформацію стосовно належності кредитора, суб'єкта колекторської діяльності та/або осіб, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, до правоохоронних органів, органів державної влади або органів місцевого самоврядування;
11) будь-яким чином взаємодіяти з боржником, його представником (представниками) та/або членами сім'ї боржника-фізичної особи, які відповідно до чинного законодавства України мають зобов'язання із погашення заборгованості солідарно або субсидіарно із боржником, у тому числі шляхом зустрічей за місцем проживання (місцем реєстрації) боржника, а також за допомогою засобів телефонного зв'язку, факсимільних, телеграфних, текстових, голосових, електронних і інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку, в тому числі рухомого радіотелефонного зв'язку, у робочі дні в період з 20 години до 9 години, а також у вихідні, святкові та неробочі дні;
12) за ініціативою кредитора, суб'єкта колекторської діяльності та/або осіб, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, будь-яким чином взаємодіяти з боржником, його представником (представниками) та/або членами сім'ї боржника-фізичної особи, які відповідно до чинного законодавства України мають зобов'язання із погашення заборгованості солідарно або субсидіарно із боржником, у тому числі шляхом зустрічей за місцем проживання (місцем реєстрації) боржника, а також за допомогою засобів телефонного зв'язку, факсимільних, телеграфних, текстових, голосових, електронних і інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку, в тому числі рухомого радіотелефонного зв'язку, загальним числом більше двох разів на добу, більше чотирьох разів на тиждень, більше шістнадцяти разів на місяць;
13) приховувати інформацію про номер контактного телефону, з якого здійснюється дзвінок або надсилається повідомлення боржнику, його представнику (представникам) або про адресу електронної пошти, з якої спрямовується повідомлення, або про відправника електронного повідомлення боржнику;
14) використовувати на конвертах або повідомленнях, що направляються боржнику, його представнику (представникам) зображення, які можуть бути сприйняті як такі, що містять погрозу, а також розміщувати на конвертах або повідомленнях відомості, що прямо чи опосередковано вказують на наявність у боржника заборгованості (крім розміщення найменування суб'єкта колекторської діяльності);
15) будь-яким чином повідомляти третіх осіб про заборгованість боржника або здійснювати взаємодію з третіми особами таким чином, що останнім стане або може стати відома інформація про заборгованість боржника, крім випадків взаємодії з адвокатом або іншим представником (іншими представниками) боржника, що представляють інтереси боржника у питанні простроченої заборгованості та в інших пов'язаних з простроченням заборгованості питаннях, взаємодії з іншими особами, на повідомлення яких про заборгованість боржник у письмовому вигляді надав свою згоду, а також інших випадків, передбачених чинним законодавством України;
16) будь-яким чином взаємодіяти з роботодавцем (роботодавцями) боржника стосовно простроченої заборгованості боржника, крім випадків передбачених законодавством України;
17) контактувати з боржником за його місцем роботи (основним чи за сумісництвом), у тому числі за допомогою засобів телефонного зв'язку, включаючи направлення боржнику факсимільних, телеграфних, текстових, голосових, електронних і інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку, в тому числі рухомого радіотелефонного зв'язку, за місцем його роботи;
18) вчиняти дії, що заподіюють або мають на меті заподіяти шкоду репутації, у тому числі діловій репутації, боржника та/або членів його сім'ї, крім випадків передбачених законодавством України, або погрожувати вчинити зазначені дії;
19) вимагати від членів сім'ї боржника та/або інших пов'язаних з боржником осіб прийняти на себе зобов'язання стосовно простроченої заборгованості боржника, якщо інше не передбачено договором або законом;
20) за ініціативою кредитора, суб'єкта колекторської діяльності та/або осіб, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, будь-яким чином взаємодіяти з боржником, якщо інтереси боржника у питанні простроченої заборгованості та в інших пов'язаних з простроченням заборгованості питаннях, представляє адвокат або інший представник, за винятком випадків коли адвокат або інший представник боржника, після письмового звернення до нього кредитора, суб'єкта колекторської діяльності та/або осіб, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, протягом двадцяти робочих днів не підтвердить факт представництва інтересів боржника;
21) будь-яким чином взаємодіяти з членами сім'ї боржника-фізичної особи (крім членів сім'ї боржника-фізичної особи, які відповідно до чинного законодавства України мають зобов'язання із погашення заборгованості солідарно або субсидіарно із боржником), у тому числі шляхом зустрічей за їх місцем проживання, а також за допомогою засобів телефонного зв'язку, факсимільних, телеграфних, текстових, голосових, електронних і інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку, в тому числі рухомого радіотелефонного зв'язку.
3. Під час організації та здійснення колекторської діяльності забороняється застосовувати будь-які методи, форми і засоби впливу, у тому числі ті, можливість вчинення яких передбачена або не заборонена законом, у разі якщо боржник-фізична особа (в тому числі фізична особа - підприємець) повідомив суб'єкта колекторської діяльності (шляхом надіслання рекомендованого листа на юридичну адресу відповідного суб'єкта) про одну з наступних документально підтверджених обставин:
1) боржника-фізичну особу в установленому порядку визнано особою з інвалідністю I або II групи;
2) боржник-фізична особа тимчасово втратив працездатність, що підтверджується виданим у встановленому порядку листком непрацездатності - на весь період тимчасової непрацездатності боржника;
3) захворювання боржника-фізичної особи, що підтверджується медичною довідкою - на весь період надання боржнику-фізичній особі медичної допомоги в амбулаторних або стаціонарних умовах;
4) нерухоме житлове майно, яке вважається предметом застави згідно із статтею 4 Закону України "Про заставу" та/або предметом іпотеки згідно із статтею 5 Закону України "Про іпотеку", та виступає як забезпечення зобов'язань громадянина України, використовується як місце постійного проживання боржника, що не має у власності іншого нерухомого житлового майна;
5) боржник не визнає або оспорює борг або частину боргу - до дня набрання судовим рішенням у відповідній справі законної сили.
Стаття 8. Інформація, яка не підлягає збору та збереженню в процесі здійснення колекторської діяльності
1. Під час організації та здійснення колекторської діяльності забороняється кредиторам, суб'єкта колекторської діяльності та особам, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, забороняється передавати будь-яку інформацію про боржників - фізичних осіб (в тому числі фізичних осіб - підприємців), включаючи їх персональні дані, іншим кредиторам, суб'єктам колекторської діяльності та особам, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, а також забороняється збирати та зберігати персональні дані та іншу інформацію про фізичних осіб (в тому числі фізичних осіб - підприємців) - боржників.
2. Збору, збереженню та використанню не підлягає будь-яка інформація, яка стосується особистого життя та персональних даних боржника - фізичної особи (в тому числі фізичної особи - підприємці), зокрема інформація стосовно:
1) національності, расового та етнічного походження;
2) політичних поглядів;
3) релігійних переконань;
4) стану здоров'я;
5) місця проживання;
6) місця роботи;
7) членства у партіях та громадських об'єднаннях;
8) відповідна інформація зазначена в п. 1 - 7 частина другої цієї статті стосовно членів сім'ї боржника та пов'язаних з боржником фізичних осіб;
9) інших персональних даних боржника - фізичної особи, членів його сім'ї та пов'язаних з боржником фізичних осіб, якщо згода на обробку відповідних даних не була надана у порядку, передбаченому законодавством України про захист персональних даних.
3. За розголошення або незаконне використання персональних даних, відомостей, що становлять охоронювану законами таємницю, кредитори, суб'єкти колекторської діяльності, особи, які діють від його (їх) імені та в його (їх) інтересах, а також інші особи, які отримали на підставі цього Закону та інших законів України доступ до зазначених відомостей, несуть відповідальність, визначену чинним законодавством.
Останнє редагування:
